各市、州党委和人民政府，省委各部、委，省政府各委、办、厅、局，各人民团体：

　　《中共吉林省纪委吉林省监察厅关于“小金库”问题的纪律处分规定（试行）》已经省、省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

附件：

中共吉林省纪委 吉林省监察厅

关于“小金库”问题的纪律处分规定（试行） 

　　第一条 为严肃财经纪律，加强党风廉政建设，根据党和国家有关法规，制定本规定。

　　第二条 本规定所称“小金库”，是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财会部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。

　　第三条 发生“小金库”问题就是违纪，除按照有关法律法规处罚外，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依据本规定给予党纪政纪处分。

　　第四条 对设立“小金库”的下列行为，给予党内警告或严重警告，行政警告至记大过分处分：

　　（一）将国家财政收入和拨款以及单位的其他收入，不列入财会部门账内中不纳入预算管理的；

　　（二）将公款及其滚存余额以个人名义存储、保管的；

　　（三）将单位接受或收取的酬金、馈赠、回扣、票外款、手续费等各项资金纳入“小金库”的。

　　对设立“小金库”的下列行为，从重或者加重处分，给予党内严重警告至开除党籍，行政记大过至开除公职处分：

　　（一）将救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫、防疫、捐款、国债、社会保险基金，以及其他专项资金，纳入“小金库”的；

　　（二）以各种名义虚构业务成本，用虚假发票、虚列支出等手段，核销套取现金，形成账外资金的；

　　（三）顶风违纪，继续设立“小金库”的；

　　（四）其他设立“小金库”，造成严重后果或者恶劣影响的；

　　第五条 对使用“小金库”资金的下列行为，给予党内警告至撤销党内职务，行政警告至撤职处分：

　　（一）用于办公等各项费用支出的；

　　（二）发放奖金和各种名目津贴、补贴等支出的；

　　（三）为单位谋取不正当利益，以拜年、慰问、祝贺等名义，给相关单位和人员送礼等支出的。

　　对使用“小金库”资金的下列行为，从重或者加重处分，给予党内严重警告至开除党籍，行政记大过分至开除公职处分：

　　（一）为个人谋取不正当利益，支付、报销各项费用的；

　　（二）用于买卖股票、有价证券、期货交易等各种营利活动的；

　　（三）用于旅游、健身等高消费娱乐活动，或者以其他方式奢侈享用、挥霍浪费的；

　　（四）其他使用“小金库”资金，造成严重后果或者恶劣影响的。

　　第六条 在清理纠正“小金库”问题中，有下列行为之一的，给予党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分：

　　（一）对“小金库”问题不制止、不纠正、不查处，或者故意拖延查处的；

　　（二）对“小金库”问题处理不当，致使发生严重腐败问题的。

　　在清理纠正“小金库”问题中，有下列行为之一的，从重或者加重处分，给予党内严重警告或者撤销党内职务，行政记大过分至撤职处分：

　　（一）对检举、揭发“小金库”问题的人员打击报复的；

　　（二）伪造、涂改、销毁“小金库”账册和原始凭证，或者隐匿、转移“小金库”资金的；

　　（三）为查处“小金库”问题说情袒护或者包庇的；

　　（四）其他严重妨碍、干扰清理纠正“小金库”问题的。

　　第七条 对“小金库”方面的违纪问题，区分情况，分别处理：

　　（一）对认真清理，主动检查纠正的，视情节，从轻或者免于处分；

　　（二）对不认真清理、检查纠正的，在依据本规定给予党纪处分的同时，需要组织处理的，建议由有关部门处理；

　　（三）对“小金库”问题负有直接责任的财国会计人员，情节严重的，在依据本规定给予党纪政纪处分的同时，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书；

　　（四）“小金库”的违纪资金，一律上缴国库；

　　（五）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第八条 对领导干部在“小金库”问题上，负有失教、失管、失察、失纠、失误责任的，实行责任追究：

　　（一）对发生本规定第四、五条（一）、（二）、（三），第六条（一）、（二）所列行为的，视情节轻重，给予党内警告或者严重警告，行政警告至记大过处分；

　　（二）对发生本规定第四、五、六条从重或者加重处分行为的，视情节轻重，给予党内严重警告或者撤销党内职务，行政记大过分处分。对负有主要领导责任的，建议由组织部门免职。

　　第九条 本规定的贯彻执行情况，由纪检监察机关协调财政、审计等部门实施监督检查。

　　第十条 本省各级党的组织、人大机关、行政机关、政协机关和审判机关、检察机关，财政拨款的事业单位、社会团体适用本规定。

　　第十一条 本规定由中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察厅负责解释。

　　第十二条 本规定自发布之日起施行。