镇赉县财政监督检查室　 李永明

　　随着市场经济的不断发展和完善，会计信息质量对健全市场经济、资源合理配置及社会公共经济健康有序发展产生着越来越重要的影响。具有一定经济后果的会计信息，是决策者进行决策的重要依据之一，会计信息最基本的质量特征就是对决策的有用性，真实性是会计信息的生命，是对会计核算工作的最基本要求，是保证会计信息使用者作出正确决策的基本条件。

　　一、会计信息失真导致会计信息质量不高并带来一定危害

　　近些年来，因会计信息失真、会计信息质量不高，导致各部门、单位经济管理和宏观决策失误而造成的间接损失远比其造成的直接损失要大得多。

　　（1）会计信息失真，直接侵害着国家的利益，扰乱着国家的经济秩序，一定程度上也诱发了社会的诚信危机。

　　（2）会计信息失真，加大了经济运行中的虚假成分和诸多不确定因素，不能真实反映经济运行中的实际情况，使单位或部门不能正确判断当前的经济形势，导致决策失误。

　　（3）会计信息失真，给腐败现象提供了滋生的温床，助长了腐败行为,严重阻碍了经济的发展的顺利进行。

　　二、会计信息失真导致会计信息质量不高的一般原因

　　会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了真实性原则，不能正确反映会计主体真实的财务状况、经营成果。会计信息失真突出表现为会计资料虚假和混乱，具有相对性和动态性。

　　（一） 会计机构的会计从业人员综合素质不高，缺乏会计职业道德。有的会计从业人员责任心不强，日常疏于学习，不能即使熟练掌握国家的政策、法规，导致业务素质低，对经济业务的假定估计性判断较差。工作中，作为会计活动的重要组成部分会计人员不能严格按照《会计法》等相关法律进行会计账务处理和会计核算，甚至丢弃原则和职业道德，明知不可为而为之，造成会计信息失真。

　　（二）相关法规制度不健全、不够完善。虽然近年来我国不断建立和修改着有关的法规制度，但相对于快速发展变化的社会经济环境而言，仍有许多不健全、不完善之处。有些概念的判定标准模糊、含混不清，时效性和可操作性较差；有些还有不少可选择性，导致了实际工作中的一些情况难有具体界定标准。如某些违规事件虽被查出，却因缺乏明确的制裁依据而无法处理，加重了会计工作中出现的种种问题。有法不依、执法不严、违法难究，降低了有关法律法规的权威性，这是会计信息失真的一个重要原因。

　　（三）内部会计监督乏力。监督的目的是使会计工作更趋于合理合法，经济业务事项的会计信息更加准确，但内部审计监督居于单位领导的管理之下，本身就缺乏独立性、权威性。加之有的单位领导缺乏会计法律意识和相应的会计业务知识，也造成会计核算失真等问题，导致单位内部会计监督乏力。

　　（四）主观因素造成的会计信息失真。有的单位领导为了获取部门整体利益，授意、指使、责令会计人员“假账真做”或“真帐假做”，人为的造成会计信息质量失真。

　　三、加强会计管理和监督，提高会计信息质量

　　针对会计信息质量不高及会计信息失真带来的危害，认真履行财政部门会计监督职责的基本要求，以《会计法》等法律为基本准绳，加大会计信息质量检查力度，严肃财经纪律、整顿和规范经济秩序显得尤为突出。

　　（一）组织会计人员认真学习贯彻《会计法》，把提高会计信息质量的基础打牢。《会计法》是规范会计工作和行为的根本大法，是一部与我国社会主义市场经济发展形势相适应、内容充实、体系完整、要求明确、特点鲜明的法律，它是针对我国长期以来存在的会计“帐面不清、数字不实、信息失真或信息质量不高”问题，围绕“打假治乱”这个中心，突出“规范会计行为，保证会计资料真实、完整”的立法要求，以求实现“加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义经济秩序”为目的的法律，它的实施为依法规范会计行为，确保会计信息质量提供了强有力的法律保障，为广大财会工作者履行会计职责，依法进行会计核算和监督创造了良好的条件。因此，学习贯彻《会计法》是确保和提高会计信息质量的基础和前提。只有充分利用好会计打假这把利剑，才能把提高会计信息质量的基础打牢。

　　（二）强化会计人员队伍素质，从源头上提高会计信息质量。会计人员是会计信息的直接提供者，会计人员的职业道德水平和业务素质直接影响会计信息质量。要制止会计信息失真，必须加强会计队伍的建设，全面提高会计人员素质。首先要提高会计人员的职业道德素养，要以《会计法》行为准则为载体，大力宣传会计诚信的重要性，教育会计人员不做假账，树立正确的人生观和职业观。其次，要提高会计人员的专业知识和技术素质，会计管理部门要做好会计人员后续教育工作，组织对会计人员的定期培训和考核，使其知识不断更新，专业素养不断提高，以适应各种会计业务的需要。

　　（三）继续加强会计监督工作，为提高会计信息质量提供保证 。会计信息质量要提高，会计监督是保证。要使《会计法》和其他会计法规、制度真正发挥效力，必须在执行过程中加强监督。 《会计法》第四章对会计监督作出了规定，构建了由内部监督、社会监督和政府监督组成的监督体系。它要求各单位均要建立内部监督制度，并在第二十七条中对单位内部监督制度主要内容作出了明确、具体的规定，还明确了单位负责人的监督义务及禁止行为，同时也赋予了会计机构和会计人员在单位监督中的权利和责任。它还对社会监督及政府监督的有关内容作了规定。《会计法》规定的监督体系，是符合社会主义市场经济发展客观要求的，也是当前会计工作“打假治乱”和提高会计信息质量的迫切需要；它是对传统会计监督管理、创新和发展；它对于加大会计监督力度，确保会计监督到位，促使会计工作严格按法律、法规、制度允许的范围进行操作，起着强有力的保证作用。因此，提高会计信息质量，必须充分发挥会计监督的职能作用，依法搞好单位的内部监督。一方面要加强对单位经济活动过程实行会计监督，严格把关，对不合法、不合规的业务事项，财会人员要敢于抵制，对不规范的会计行为要及时建议并加予纠正，对有疑问的经济活动要提出质疑，以保证单位会计核算从进程到结果都能真实、完整、合法、有效；同时还要对本单位的财产物资加强会计监督，做到帐证、帐帐、帐实、帐表相符，发现问题，要及时查明原因，并按国家统一会计制度的规定进行处理。另一方面，还要加强单位内部监督制度的建设，包括内部牵制制度、重大事项决策审批制度，特别是要加强内部审计制度的建设。通过这些制度建设，明确规定相关人员的权利和责任，以利于监督、检查；同时要加大监督执法的力量，把“有法可依，有法必依、执法必严、违法必究”真正落到实处，对违法、违规行为进行必要的惩戒、警示，不断提高相关人员遵法、守法的法制观念意识。与此同时，还要接受和主动配合社会、政府对单位进行的会计监督。只有会计监督体系真正发挥作用，提高会计信息质量才有可靠保证。也就是说：加强会计监督，是保证会计信息质量，发挥会计管理作用的必要措施，应当建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。三者结合起来形成强有力的监督机制，会计信息质量才能不断得予提高。 

　　我国经济已经逐步融入世界经济，我国的会计环境也发生着较大的变化，因此净化会计环境对于正处在转型期间的我国市场经济的发展尤为重要，特别是现在受国际金融危机的严重影响，会计信息失真的危害很可能是灾难性的，因此治理会计信息失真问题和努力提高会计信息质量刻不容缓。